4月27日下午，在温州半岛工程灵霓北堤景观平台，一场重温“八八战略”实施历程的专题活动正在举行。讲解员娓娓道来，从脚下的这道堤起步，到背后一座现代化新城的崛起，一部浅滩上的造城传奇正在精彩上演。

“湾区智创城，海上新温州”。浙江温州海洋经济发展示范区（以下简称“温州海经区”）于2022年5月20日挂牌成立。从瓯江口开发建设总指挥部到瓯江口新区管委会，再到瓯江口产业集聚区，到如今的温州海经区，历经10余年造城建设，温州城以东的海上新城名字在更替，发展在蝶变。

“八八战略”引领 海上起新城

回眸海经区“从无到有”的建设开发历程，它成长的时间轴几乎与“八八战略”并行延展。

2003年，是海经区一个分水岭式的重要时间节点：当年4月9日上午，温州半岛工程在霓屿岛正式开工，灵霓大堤开始进场施工，拉开了瓯江口建设大幕。

彼时的温州正切身感受到“成长的烦恼”，经过改革开放20多年飞速发展，土地资源越发紧缺，围涂造地给温州发展带来新希望。

作为温州从“瓯江时代”迈向“东海时代”主平台，这里承载着温州人再造“海上新温州”的豪情壮志，肩负着区域经济高质量发展的重任。时任浙江省委书记习近平甚为牵挂，他在温州半岛工程正式通车时专门发来贺电，向温州提出了“建设大港口、大产业、大都市”的要求；并选择在灵霓大堤开工后和通车后两次来到瓯江口实地调研听取现场汇报。

图片由瓯江口集团公司提供

思想指引方向，战略决定格局。合理开发利用海洋资源、进一步发挥浙江的块状特色产业优势，加快先进制造业基地建设，走新型工业化道路……在“八八战略”的指引下，2010年，瓯江口产业集聚区作为浙江省级产业集聚区率先通过审批获准设立，新城发展找到了方向。

遵循“城市规划先行、基础设施先行、环境营造先行、重大功能性项目先行”等开发建设理念，十多年来，海经区全力构筑温州城市向东发展、产业转型升级新平台和对外开放的主窗口，打造“产城融合”标杆新区引领温州高质量发展，为续写温州创新史、再创温州新辉煌提供强有力支撑。

践行“八八战略” 蓝图变现实

20年，历史长河中的沧海一粟。

但这20年，对于这片全新的土地来说，却是一幅波澜壮阔的发展新图景，这背后更是建设者攻坚克难的精神图腾。

2011年5月，为加快推进开发建设，市委、市政府批复成立瓯江口开发建设投资集团有限公司（以下简称：瓯江口集团公司），一肩挑起填海造地建城的重大使命。

十余年默默耕耘、十余年沧海桑田，作为海经区开发建设的主平台、主力军和排头兵。瓯江口集团干在实处、走在前列，坚持“四个先行”原则，落实“生态、智慧、创意、文化”四大造城理念，不断实践、不断探索，从无到有、从有到繁，将一片荒芜的滩涂，建设成为一座宜居的现代新城，书写了一篇海经区城市建设精彩蝶变的瑰丽华章。

图片由瓯江口集团公司提供

是什么激励着瓯江口集团公司始终以饱满的精神和斗志投入到长达十多年的建设中呢？当然不是简单的口号，而是国企高度的责任感和光荣的使命感。在这样一场前所未有的“造城”工程中，“瓯江口速度”“瓯江口品质”不断刷新，高涨的建设力量，来源于“八八战略”的引领，来源于“拓荒牛”般的践行。

228国道灵昆段是省内为数不多的按PPP模式实施的国道项目，建设过程中，面对新冠疫情等诸多困难，工程各参与单位经过共同努力，工程比原计划提前3个月完成。一并通车的瓯锦大道市政工程，比原工期提前6个月完成建设。提速不忘提质，瓯江口集团公司近年来获得的工程荣誉和奖项数不胜数，瓯江口新区医院（附二医）建设工程获浙江省建设工程“钱江杯”奖、瓯江口大道（雁鸣路至南口大桥）绿化景观工程获省风景园林学会“优秀园林工程奖”金奖。

如今，海经区基本成势，昔日的滩涂，已变成连接鹿城、龙湾、乐清、洞头四地的重要板块，从新城建设、产业布局等各个方面，都已融入温州现代化湾区城市建设发展大局。

深化“八八战略” 重整再出发

今年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，是“八八战略”实施20周年，4月29日，也是灵霓北堤工程建成通车的17周年。

4月27日，瓯江口集团公司领导班子带领着各部门（子公司）负责人、各支部委员、团委委员、青年学习小组，来到灵霓大堤，开展深入践行“八八战略”扎实推进项目攻坚专题活动，重温历史，展望未来。

“对于瓯江口集团公司来说，不管形势怎么变、任务怎么变，一以贯之、坚定不移沿着习近平总书记指引的道路奋勇前进的信仰信念始终不能变，要勇敢面对新情况、新问题、新挑战，积极识变应变求变，让‘八八战略’在新时代海经区的开发建设中彰显更加强大的实践伟力。”海经区党工委委员、集团党委书记吴晨宇的讲话，铿锵有力，振奋人心。

图片由瓯江口集团公司提供

“今年是实施‘十四五’计划的攻坚年，项目建设攻坚行动是一场硬战，也是一场苦战，集团公司上下一定要提神鼓劲、凝心聚力，全面落实党的二十大精神，深入践行‘八八战略’，落脚在‘1+3’主责主业，加快推进重点项目建设。”吴晨宇说。

站在新的起点上，瓯江口集团公司将继续勇挑国企担当，当好城市建设的主力军、城市经营的生力军、融资投资的先行军，用智慧和汗水开启锦绣明天，建设共富未来！让海经区的城市更美，让海经区的生活更好！

图片由瓯江口集团公司提供

“造城”精彩印记

城市发展，建设先行。在房建、市政、交通、水利、绿化等领域，瓯江口集团公司为海经区镌刻下一个个精彩的印记。

房建板块。十多年来，共完成投资90多亿元，建成新灵景园、布袋岙安置房、人才公寓、海思公寓、安心公寓等保障房项目6个，共计101万平方米；完成灵昆中学、国际双语学校等2个教育项目；建成发展大楼（总部基地）、标准厂房、邻里中心等商贸项目3个；建成瓯江口新区三甲医院1个。一道道靓丽的风景线、一个个海经区的新地标不断产生，有效的补齐了海经区城市的功能短板，带动了区域发展的人气、商气。

市政板块。十多年间，全面建成了新区24平方公里市政道路、河道、管网等基础配套，建成新区市政道路32条共104公里，灵昆片区市政道路9条共9.27公里，有效促进了灵昆本岛与新区之间的融合发展；建成市政河道23条共36公里，市政桥梁46座，全市规模最大的地下综合管廊13.5公里投入使用，建成西片污水处理厂1座。创意打造城市家具，个性定制路灯杆件，实施物联网工程，建成城市智慧管理中心等一系列市政工程，为海经区招商引资、企业落地入驻夯实了坚实的基础保障。

交通板块。对外第一交通主动脉330国道灵昆至洞头段约40公里2018年建成通车，第二对外通道瓯江南口大桥同年建成通车，228国道洞头灵昆段及瓯锦大道2022年2月建成通车。随着过境项目城市轨道S1、S2线、北口大桥、沈海高速复线灵昆段的陆续建成通车，海经区形成集“铁、公、机、港”为一体的立体型、枢纽型的交通格局。

围垦水利板块。建成灵昆北段标准堤、南线标准堤、浅滩二期南堤促淤堤、西区促淤堤、二期涂面整理、一期软基处理等围垦水利项目9个，建成标准堤32.3公里，为海经区城市开发建设的空间拓展奠定了坚实的基础。

景观板块。围绕“九园三带”的总体布局，以“多彩绿带、花漫新城”的理念全面打造城市景观。建成新月公园、十里樱花公园、南堤滨江公园、北堤湖城市湿地公园、瓯锦河城市中央绿廊景观带、瓯江口大道门户景观带；围绕“百桥百文化”理念，打造城市桥梁景观，建成雁鸿大桥、雁升大桥、雁辉大桥、霓明大桥、双瓯大桥、雁云大桥等主题景观桥梁8座；成功实施盐碱地土壤改良，破解填海区绿化种植土的难题，让海经区的生态与人文和谐共生。