新城发展，公安护航。为更高质量服务瓯江口新区经济社会发展、助力新区平安建设，营造新区良好治安环境，根据市委、市政府部署决定，成立温州市公安局瓯江口分局。两年多来，分局忠实履行公安使命任务，全力防风险、保安全、促发展，有效维护了全区社会大局稳定和治安稳定。

“作为集聚区公安分局，有着特殊的使命，我们确立以‘护航有力、治安清净、群众满意’为要求，加大改革创新，全力构建现代警务模式，争创全市治安绿洲的示范标杆，”瓯江口产业集聚区党工委委员、公安分局局长周辉介绍说，接下来，瓯江口公安将进一步提升政治站位，强化责任担当，聚焦维护经济发展和社会稳定大局，以队伍建设统领带动业务工作，为“湾区智创城·海上新温州”贡献更多公安力量。

护航发展担当有为   打击犯罪零容忍

2019年3月，经分局民警侦查发现，瓯江口南侧三号、五号码头外有走私成品油交易，以陈某、李某为首的两大“油贩”团伙浮出水面。同年4月23日，分局抓捕小组开展抓捕行动，同时在重要路段、交通枢纽设卡堵截，现场抓获21名犯罪嫌疑人，扣押油罐车等作案车辆17辆。经进一步深挖细查，成功打掉走私成品油犯罪团伙2个，共抓获犯罪嫌疑人99名，涉嫌走私成品油3.28万吨、涉案金额2亿余元、偷逃税款7600万余元。

此次行动是分局开展“打击整治非设关地成品油等重点商品走私”专项行动又一重大战果。该案件在公安部打私工作现场会上作为典型案例予以通报，该专案组被市局荣记集体三等功一次，3名同志记三等功一次，2名同志记个人嘉奖一次。

分局深入开展扫黑除恶专项斗争，打掉“老人协会”阻碍工程施工等涉黑涉恶团伙3个，抓获犯罪嫌疑人20人，提请逮捕16人次，移送起诉19人次，有力护航了13个重点项目工程顺利进场开工建设，辖区群众和企业纷纷点赞。

自2020年7月份瓯江口成为温州市渣土消纳主要后场以来，温州市约42%渣土运输车辆往返于市区至瓯江口，辖区内运输渣土车数量急剧上升，同比增长了114%，这给辖区道路交通安全管理工作带来了不小的挑战。治安、交警联动聚焦管理难点，在市域内率先实施工程车奖惩机制，推广自律协会设立简易事故责任停运、模范示范岗等制度，有效缓解了瓯江口范围内交通堵情及各类交通事故的发生，管理经验被中央级媒体播出，并多次做经验交流，成为温州市工程车管理的创新先进范本。

扎根基层精准服务   警企共建零距离

“李书记，实在是多亏了您，我们才能及时拿到工资啊！”在瓯江口新区警务室里，几名木工师傅紧紧握着“李书记”的手表达感谢。木工师傅口中的“李书记”是瓯江口分局灵霓派出所第二警区社区民警、瓯江口浙江而乐干燥设备有限公司党支部副书记李斌，人称热心肠的“小李子”。

民警怎么成了企业党支部副书记呢？原来，分局实行了“一个项目、三级警长、负责到底”的 “三级警长护航制”，全面为企业提供一对一包办、点对点服务，鉴于新区片尚未成立街道，率先推出民警任企业党支部副书记制度，让民警参与企业治安建设与党建等工作。

自民警任企业支部副书记以来，以群众呼声为信号，以企业需求为导向，第一时间掌握企业治安管理等各方面情况，全力为企业提供安全有序的生产环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境，构建起全区和谐的警企关系。

分局持续深化“警务专员”服务制，全面提升政务服务水平，全方位优化便企惠企措施。同时，分局还大力推广人口基础信息化应用和智能化采集，整合自主申报渠道形成“五位一体”的信息自主申报体系。创新推出“智慧锁+安居码”管理模式，辖区符合安装条件的出租房全覆盖，实现“一把锁”到融合管理要求、提高管理效能、保障群众权益、提升服务水平的转变，促进流动人口服务管理转型升级。

目前，帮助企业完成近百名预招聘人员的背景资格审查，解决企业员工居住证办理等实际问题3400余件，营造政企放心的营商环境。

全局动员逆行而上   疫情防控零疏漏

2020年的春节注定不平凡，疫情来得毫无防备，但此刻涌现出了无数义无反顾、逆行而上的力量。

大年初二开始，分局全警闻“疫”而动，采取“大数据+情指行一体化+网格化”闭环管控机制，连续奋战两个多月。牵头组建“瓯江口防疫大脑”，与时间赛跑，建立数据“清零”制度，筛查涉疫信息百万余条，实现密接人员管控率和危险地区来温排查率两个100%。在高速口、南口大桥、灵昆大桥等卡口开展24小时设卡检查，共检查车辆3.3万辆次，人员4.9万人次，劝返带离120人。全面开展“梳网清格”会战，对可疑病例线索进行“兜底翻”，有力保障全区4个集中隔离点和温州版“火神山”定点医疗机构平稳有序，牢牢守住瓯江口疫情防控成果，被温州市委、市政府授予“温州市抗击新冠肺炎疫情先进集体”称号，灵霓派出所荣立集体三等功。

2月24日，分局副局长娄哲隆拍下了女儿的日记，稚嫩的字迹写着“我真想疫情早点过去，我想爸爸了”。在新冠肺炎防控阻击战打响以来，娄哲隆带领情指中心全员一直奋战在疫情防控的第一线，凌晨二、三点睡觉，天未亮又匆匆出发，连孩子的面都见不上一眼。其间还接到家中电话，儿子不小心摔伤了，回家匆匆看一眼便再次返回了岗位。

疫情无情，人间有爱，分局战“疫”一线民警冲锋在前、直面疫情的动人故事不断上演。抗疫之战还未结束，分局全体成员将继续不忘初心、牢记使命，坚定信心、同舟共济，在全力打赢疫情防控战中体现担当，守护人民群众平安健康。

探索警务模式转型   平安创建零扣分

作为成立两年多的新单位，分局积极探索警种专业化制度改革，凝聚全警共识，坚持“小步快走”，将更多警力充实到实战一线，派出所专职基层基础，全力控发案。在人口相较2018年增长32.8%的情况下，2019年刑事警情仅上升2%，全年刑事“零接警”151天，2020年刑事“零接警”173天，全区命案、五类恶性案件“零发案”31个月。坚持每周开展一次“平安瓯潮”系列清查行动，有效肃清各类风险隐患，2019年公安口平安考核居全市第一，2020年公安口平安考核 “零扣分”，连续两年被管委会评为“优秀单位”。

分局实施警种专业化改革，让派出所不再承担刑事打处任务，专职基础基层治理，全面聚焦基层防控、基础服务和群众工作，谱写了护航发展新篇章，打开了基层治理新格局，创建了矛盾化解新亮点，为警种专业化改革作出了最生动的诠释。

灵霓所做好顶层设计，搭建“一区一警三辅警”“一警格一辅警”的精细化架构，结合“两队一室”勤务改革，实现警务触角全覆盖，同时，针对辖区夜宵摊、广场舞噪音扰民等群众关注问题，广泛开展巡查劝导。今年以来，辖区总警情同比下降22%，入室盗窃发案率下降90%，噪音扰民警情同比下降63%。

灵昆所则结合灵昆户籍审批事项现状，将“最多跑一次”和“枫桥式公安派出所”创建充分融合，推进“1+X”窗口星级标准化建设，加快科技融入建设，提升群众办事体验，实现“服务不缺位”。

创新打造智安绿洲  立体防控全覆盖

分局以情指行一体化建设为构建现代警务的突破口，克服前期硬件不齐全、警力不足等难题，积极探索以“技术大应用、部门大联动、机制大变革”为内容的现代化合成作战体系，致力打造公安智慧“大脑”。

2020年7月20日，瓯江口楠江科技园内发生一起盗窃脚手架扣件案件，合成作战中心第一时间开展侦查，发现某团伙多次以相仿规律在辖区活动，经分析研判，快速锁定了该团伙的活动范围，并迅速将信息推送给作战单位，成功抓获4名犯罪嫌疑人。

“通过这两年狠抓智慧警务建设，新区实现了从基础薄弱到智能感知基本覆盖的迅速转变，智慧警务已初具规模。我们发挥大部制改革优势，整合警种资源，成立合成作战中心，做精信息合成研判，为主动防控和打击犯罪工作提供了强有力的支撑。”情指中心主任吴克涛介绍说。

与此同时，分局依托特殊的瓯江口地理区位，在重点部位实行高效拦截勤务模式，扎紧最强防线。全力打造以接处警巡处、重点部位防范、封控堵截为重点的三道防控圈，同时将科技化手段与卡控工作、警务室建设有机融合，叠加PTU、派出所、交警等警种力量，形成立体交织的社会面防控网，真正“扎牢口、控好线、围成圈”，最大限度挤压犯罪活动空间。

锻造过硬公安铁军    队伍建设零差错

“立正！稍息！现在开始点名……”每天上午8点30分，这样的一幕准时出现在分局各单位，由主要负责人集合民警、辅警列队点名，严格要求日常考勤、警容风纪，总结工作成效、部署工作任务，并将列队照片及时发送至工作群里进行“打卡”，形成互学互比的良好氛围。

成立以来，分局以党建为引领，以主体责任层级管理为抓手，以“全警实战大练兵”为推手，实行每日列队上岗制、干部每日三问（三问即一问社会面状况，二问内部管理，三问执法安全）、所队每日三清（任务清零、隐患清零、治安清底）、每周局长会议研重点、每周统一行动护平安，架构起责任到边到底的管理体系，实现执法办案零差错、全体干警零违纪、涉法涉诉零上访。

分局坚持从严治警与从优待警并重，积极打造警营“家”文化。2018年底，原灵昆边防派出所转制为灵昆派出所，超过半数民警为外地户籍，为此，分局倾力筑建“宜居”派出所，完成凝心园、图书室、健身房、警营农场等建设，营造“家”的环境。紧紧围绕功能区公安特点和瓯江口地方特色，精心设计具有“拓荒牛”精神的警营文化环境，营造“家”的共识。通过警营“家”文化的营造深化，让每位民警把辖区当成家，把辖区群众当做家人。2020年分局共有8个集体、81个个人被上级表彰奖励。（温州日报）