一、2021年工作总结

今年以来，瓯江口严格按照市委市政府共同富裕示范区创建要求和国家海洋经济发展示范区（温州综合保税区）定位，把全市标线当底线、高线当标线，以谋大招强开路，以“十大战役”开局，迅速拉开框架、做大做强，经济社会运行呈现高位开局、向上向好的发展态势。

（一）抓招引、强帮扶，重大项目发展成绩喜人。锁定新能源汽车、安全应急智能制造、现代海洋产业三大主导产业和现代服务业，持续攻坚重大项目招引建设。一是招引成果丰硕。深化全员招商、基金招商、产业链招商，招引亿元以上项目21个，其中百亿项目1个。完成实际使用外资、总部回归税收均超年度任务目标。二是助企成效明显。通过资金驱动供应链流转、加快债权转换等方式，帮扶威马汽车实现产量提升。通过一站式“五快”服务，助力首个百亿项目中天智控“当月洽谈、当月签约、当年开工”。三是储备再创新高。借助浅滩二期资源，创新采用“三位一体”模式，洽谈多家央企一批重大制造业项目，90余个重大制造业项目储备入库。

（二）抓建设、强引领，重大平台建设赋能提速。快速推动“六区一基地一中心”战略平台建设，赋能经济社会高质量发展。一是平台发展添动力。7月27日获批温州国家海洋经济示范区后，主动承接使命、谋篇布局，初步明确了平台发展的格局定位、发展目标、具体行动等，提速推动平台转型发展。同时积极申报创建省级高新区、省级经开区，增强高质量发展动力。二是对外开放有突破。温州综保区一期高质量通过国家验收、封关运营，走出当年获批、当年建成、当年验收的“瓯江口速度”，同时招引九上PMC等加工类项目10个；二阶段跨境电商项目完工、通过验收，入驻跨境电商头部企业14家、商贸类企业8家，订单量、销售额实现近六倍的爆发式增长；温州国际博览中心暨世界青年科学家峰会主会场11月12日开工建设，全力打造温州大都市区新地标。三是数字科创强引领。挂牌运营天大温州安全（应急）研究院，举办瓯江口首届国际急救与灾难医学高峰论坛，引进高层次人才9名和ECMO、移动方舱医院等项目；加速科创要素集聚发展，其中“产业智脑”已获全市数字经济系统应用场景大赛一等奖，城市生命线供水安全专项应用揭榜省级应用试点。360浙南网络安全创新中心、百度智能云数字产业赋能基地建设有序推进中。

（三）抓全域、强统筹，一体协同发展快速实施。按照“东拓西优中提升”理念，快速推动产城融合、区域一体，奋力走好共同富裕“第一程”。一是“东拓”取得历史性突破。狠抓二期审批攻坚和生态修复，浅滩二期于8月11日通过国家部委备案，为温州打开3.36万亩东部城市发展空间。谋划“两新一重”片区综合开发方案，走出投融资新路。二是“西优”实现提速式铺开。全面铺开灵昆街道城中村改造及综合开发，其中城中村改造首战火热推进；率全市之先发放首批线上房票，助力城中村改造和稳定房地产市场双赢；落地灵昆全域生态环境导向产城融合开发项目，加速打造共同富裕“新样板”。三是“中提升”做到多元化推进。坚持完善配套，重点引入一批聚商气、聚人气、聚文气的商业综合项目，年内投用德亨广场、赐方酒店等，有效提升城市能级。坚持大干交通，228国道灵昆段工程顺利建成，北口大桥实现主桥合龙，南口大道交通治堵提升工程投用，同时完成“三横三纵”主干道绿化景观提升改造。

（四）抓民生、强保障，社会民生事业扎实推进。一是做优民生实事。谋划实施市区民生实事47项，其中投用共享单车、运行昆鹏街道、改造公交站点等33件事项顺利完成。教育方面完成光华外国语学校装修、灵昆中学标准化改造、投用1家公办幼儿园，引入北京道尔顿、芳草地、温州中学分校；卫生板块投用新区急救站，启动灵昆卫生院迁建。二是提速乡村振兴。以“亮晒比拼·三比三看”村擂台赛为抓手，重点推进标准厂房再开发、7个村三产指标开发以及海思康体中心建设等，灵昆街道全域迈入“百万强村”行列，村级集体经济进一步发展壮大。三是维护社会稳定。扎实开展疫情防控、“8+3”专项整治、平安护航、百日攻坚等整治行动；率之全市先完成“非农化”“非粮化”整治，稳步推进被征地农民参保工作；完成灵昆街道专职消防队筹建、昆鹏消防救援站设立和17支行业应急队伍组建。

（五）抓整改、强基础，基层党建工作提质拓面。一是狠抓巡视整改。全力支持配合省委巡视、审计等工作，狠抓问题整改增福祉、促发展，实现问题整改和推动工作“两结合”。二是夯实红色阵地。创成省善治示范村1个、市级党建示范村1个、市级党群服务中心2个、市级红色美丽村1个，打造新灵景园“共享社·幸福里”试点；推动两新党建作用实质性发挥，两新党组织单建率跃升全市第一；严格落实“五议两公开”、村干部坐班值班等制度，谋好村组织换届“后半篇”文章。三是推进党史学习教育。开展“六个一”主题活动、党史知识竞赛、微党课大赛、唱红歌大赛、专题实践活动、主题展览等活动273场，特别是组织开展学习贯彻习近平同志两次视察瓯江口讲话精神的两场专题报告会得到了市巡回指导组肯定。

二、2022年工作思路

瓯江口将紧跟省市决策部署，奋战奋进、做大做强，实施“产城双千亿”工程、打造“十大新突破”，加快海洋强区、产业立区、平台兴区、创新活区，确保全年“快中求进、快中出彩”，力争实现固定资产投资增速60%，财政收入和地方税收翻一番，以优异成绩献礼党的二十大。

“产城双千亿”工程，是指聚焦高质量发展这一主线，实施一批事关经济社会“双重稳定”、助推瓯江口赶超崛起的战略性带动性的千亿大产业、千亿新基建工程。打造“十大新突破”：是指紧跟十四五“十大战略示范”步伐，争取在十个方面早出成果、早出经验，形成具有瓯江口鲜明特色的重大突破性成果。重点做好五方面工作：

（一）项目为王做大产业。坚持“一切围着项目转、一切盯着项目干”，持续大抓项目、抓大项目。一是全力抓招商。迭代升级全员招商、基金招商、产业链招商等方式，特别是持续放大“三位一体”招商效应，落地一批真正“长肉”的好项目大项目。二是全力促建设。谋划新建续建重大项目，特别是力保“开门红”项目快落地、快开工、快投用。三是全力扶龙头。帮促威马汽车冲击10万辆产能计划，助推威马迈上新台阶；加快落地温州智能新能源汽车研究院，招引整车制造和补链强链项目，推动新能源汽车产业集群式高质量发展。同时重点推进“腾笼换鸟”，通过整治亩均税收10万元以下高耗低效企业等提效能、活空间。

（二）全域开战做强实力。坚定扛起海洋强区战略使命，做大做强国家海洋经济发展示范区（温州综合保税区）。一是提速二期开发建设。紧盯二期3.36万亩空间资源，滚动推进海域报批，深入实施“三位一体”开发，实现基础建设和产业项目同步落地。同时快速实施二期生态南堤（省海塘安澜生工程）、“两新一重”主干道工程，实现用海突破一个、基础建设一些、项目落地一批。二是提速灵昆全域整治。坚持“两线并进”，扎实推进灵昆岛城中村改造第一批村征地拆迁清零。全面铺开灵昆岛综合开发，确保道路和政策性住房项目开工建设。三是提速百强综保打造。以封关首年冲刺全国100强为目标，力争综保区一季度二期封关验收，年底建成保税加工中心、物流中心和综合服务中心主体，启动研发中心前期建设，同时加快落地高端制造业项目，实现进出口额再增长、再突破，综合排名全国百强。

（三）多点布局做优能级。发挥战略叠加、区位交通、空间资源等独特优势，提升大都市区集聚辐射力。一是高站位打造都市新地标。推进“1+N”城市地标打造，加快温州国际博览中心打造，高品位呈现“温州地标”和樱花大道“生态客厅”、瓯江口大道“活力走廊”城市新貌；发挥交通先行官作用，实现市域铁路S2线灵昆段、瓯江北口大桥建成通车，瓯江港区24-28#泊位、海洋保障基地、中石化油库等开工建设。二是高起点打造区域新消费。运营综保跨境商品直销中心，提速龙光商业综合体、东方之星文旅项目建设，落地台昇·健康谷、国家民族舞艺术中心、环岛文体拓展、商业水街等项目，构建免税、文旅、休闲等多场景新消费体系。三是高标准打造医教新标杆。大力发展教育医疗事业，卫生板块开工建设新区医院二期（浙南骨谷）、灵昆社区卫生服务中心；教育板块实现温州中学分校、道尔顿小学、芳草地、温二职迁建、工贸二期等5所学校开工建设。

（四）要素保障做精平台。运用系统观念、创新理念，在数字化改革、双循环构建中打造瓯江口标志性成果。一是强化数智引领。推动城市大脑及产业智脑2.0迭代建设，打造城市生命线、数字综保区等3个以上具有瓯江口辨识度的多跨应用场景，完成新一批企业数字化改造10家。二是强化科创引领。完成天津大学温州安全（应急）研究院项目产业化6个以上，正式运营360浙南网络安全创新中心；新增高能级创新平台1个、开工创新型重大科技项目3个，实现规上工业企业研发费用增速15%，培育高新技术企业3家、省科技型中小企业10家、创新型领军企业1家。三是强化平台引领。创成省级高新区、省级开发区，推进机器人产业园、台商科技产业园、温州安全应急产业园等平台建设，推动主导产业高质量发展。

（五）党建统领做实基础。一是抓强全域党建。重创新、冲前列，筑牢“红色根脉”固本强基，打造更具标志性、辨识度的瓯江口党建“金名片”。突出举旗铸魂，掀起党的十九届六中全会学习热潮，丰富瓯江口“拓荒牛”精神内涵，引导全区党员干部以更加昂扬姿态建功新时代。二是抓优民生服务。构建全民友好型社会，办好2022年度“十大民生实事”，推进人的全生命周期优质共享；探索“扩中提低”新路子，促进就业岗位增加、职业技能提升、收入分配优化、托底措施落实等，加快共同富裕步伐。三是抓实整体智治。推动城市大脑、产业智脑、应急一张图以及网格平台等融合交互，提升基层安全生产风险、矛盾纠纷预警等感知处置水平。慎终如始守牢疫情防控、安全生产、信访维稳、平安防线，护航党的二十大。