一把手说亮点

温州瓯江口产业集聚区党工委书记、管委会主任

姜增尧

2019年，我们深入贯彻市委、市政府工作要求，紧紧围绕“两区”创建目标，以“三助三红”行动为抓手，抓投资、盯项目、优环境、提能级、促发展，全力推进“产城融合”标杆新区建设，各项工作取得明显成效。

一是抓战略融合，重点任务攻坚取得新进展。今年以来，我们紧抓国家重大战略落户瓯江口的契机，积极做好接轨大上海、融入长三角的文章，争当全市融合重大战略发展的模范生。综合保税区申报稳步推进。立足全市开放型经济综合服务平台打造，深入推进综保区申报，规划方案报海关总署审批，预计一季度可获批。按照“边申报、边建设、边招商”思路，加快综保区产业顶层设计和项目前期谋划，以跨境电商为特色、保税加工为引领，明确“3+3”项目体系，为综保区招商谋好篇、布好局。国家安全（应急）产业示范园获批。立足集聚区现有产业优势基础，积极承接开展温州国家安全产业示范园创建工作。在市领导和市有关部门的帮助配合下，完成国家工业和信息化部方案答辩，顺利通过2019年首批国家安全产业示范园区联审。新签优质定向企业协议7家，为安全产业发展积聚先发优势。海洋经济发展示范区建设持续攻坚。利用海洋经济发展示范区建设契机，全力推进浅滩一期东南角和二期已填成陆的19.26平方公里历史存量围填海区域海域审批工作，处置方案已上报国家自然资源部备案，有望尽快实现空间面积重大突破。自创区建设深入实施。聚焦自创区八大专项攻坚任务，加快新旧动能转换，联动设立威马汽车温州生产智造与产业化研发中心、天津大学欣乐加联合研究中心等研发机构，基本完成瓯江口嘉定合作中心挂牌工作，产业发展增添“助推剂”。深入实施科技“双倍增”行动，新增高新技术企业3家、省科技型中小企业12家，高新技术产业投资增长44%，产业平台发展动力不断增强。

二是抓产业培育，平台动能发展打造新引擎。今年以来，我们紧紧围绕“万亩千亿”大平台目标，聚焦新产业、新业态构筑，紧盯大项目、好项目落地，全力打造经济新增长极。重大产业紧盯招引。全力攻坚省“152”工程项目谋划招引，瓯江口机器人产业园和东方之星文旅项目正在挂地，汽车轮毂项目已签订框架协议，产业形势逐步向好。亿元项目加速落地。重点围绕经济发达、企业总部集中、科技创新成果突出的地区开展项目考察和推介活动，对接亿元以上产业项目64个，成功落地11个，1个项目正在挂地。实现招商引资到位资金31.88亿元，超额完成年度任务。存量经济提质发展。出台2019年度招商引资项目投资任务考核办法，加大工业项目促建设、促投资的力度，金马文具二期等7个项目实现竣工投产，实现规上工业增加值增速达198%，规上工业总产值超额完成年度任务，工业经济稳步发展。

三是抓精建精美，“两个健康”综合环境塑造新标杆。今年以来，我们坚持“产城融合”标杆新区的目标定位，不断增强新区营商软硬环境建设，助力温州“两个健康”先行区创建。改革创新释放活力。深化“最多跑一次”改革，企业投资项目开工前审批“最多60天”实现率100%，182家企业开办实现“一日办结”，营商环境广受好评。助企服务落实落细。深入开展“两万”行动和“三服务”活动，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，帮助解决企业急难愁盼问题104个，实现问题化解率达99%。全面实施惠企政策“直通车”，惠企政策实现全部“上线”，确保刚性兑现。对外交通网络日渐成熟。市域铁路S1线瓯江口段、沈海高速复线灵昆段正式通车，228国道、市域铁路S2线、瓯江北口大桥等项目加速推进，瓯江口区位交通优势逐步凸显。城市功能配套全面升级。温州技师学校、发展大楼、邻里中心、灵昆公办幼儿园等项目陆续投入运营，新区三甲医院、浙江工贸学院等大批城市配套功能项目建设进入验收收尾阶段，为下步人气聚集、人口导入做好充分准备。

数说2019实现规上工业增加值增速 198%规上工业全员劳动生产率增速 179.5%规上工业总产值 46.92 亿元超额完成年度任务工业经济实现稳中有进。

省市重点项目投资完成率分别为 164.8% 、165.3%6 个省"4+1"项目投资完成率为 200%重点项目建设态势良好。

新增科技型中小企业数超任务数 1.4 倍高新技术产业投资增长 44.6%实现高新技术产业增加值增长 696%装备制造业增加值增长 586%战略性新兴产业增加值增长 449%科技指标保持高位增长。

完成“批而未供” 730 亩“供而未用”土地处置 446 亩远超年度任务经营性用地做地储备 698 亩工业用地标准地出让率达 100%为集聚区的开发建设提供了土地要素保障。

瓯江口产业集聚区入选 2019年度第一批国家安全产业示范区（创建单位）名单,承接 国家综合保税区创建任务,被列入中国（浙江）自由贸易试验区温州联动创新区，改革试点战略地位更加重要。

谋划2020

打造产业集聚高地 培育城市经济特色

2020年，瓯江口产业集聚区将以落实市委市政府重大决策部署为核心，紧紧抓住国家级战略相继落户瓯江口的重大机遇，加快打造产业集聚高地、培育城市经济特色、巩固主题教育实效，以优异成绩迎接瓯江口产业集聚区设立十周年，为温州融入长三角一体化发展作出应有的贡献。

接力接续落地战略任务。紧抓综保区、国家安全产业园、国家自创区分区、海洋经济发展示范区等四大战略机遇，紧盯战略任务落地，助推产业集聚壮大。加快综合保税区建设。加快硬件设施建设，年内完成围网、卡口、隧道等硬隔离设施，确保通过封关验收，争取2020年综保区审批通过投入运营。大力发展跨境电商业务，加快保税加工业壮大，招引第一批加工型企业入住，打造保税研发生产中心。加速国家安全产业示范园产业集聚。以欣乐加为龙头，依托与天津大学合作的联合研究中心，加快引进产业链上下游项目，加快构筑高端应急医疗产业园。以智慧消防产业为主导，依托中国航天科工集团二〇六所，通过高级研发平台聚资源、导产业，打造集研发、展示、培训和生产为一体的智慧消防产业园。同时积极对接国家级专业机构、行业协会，建设安全服务检测、咨询、培训等延伸产业综合基地，为园区及温州市企业提供完善配套服务。加码自创区及环大罗山科创走廊动能培育。全力攻坚年度目标任务，计划申报省级研发中心1家、新增省科技型中小企业15家，打造1个以上高能级创新平台，实现规上工业企业研发费用占主营业务收入比重达2.5%以上。强化助企服务，推动乒乓球集训中心、台商创业园等一批项目开工建设，推动文博科技产业园、瓯锟新材料等项目竣工投产，保持工业经济“稳”“进”态势。加压海洋经济发展示范区平台建设。持续攻坚海域审批。按照“单报先行、滚动推进”的原则，力争一期东南角和二期实现逐步获批。同步，加快一期东南角市政基础建设，力促1400亩用地空间年内成型、具备产业落地条件。

助力助推加速城市结构优化和能级提升。全力争取温州新会展中心落户瓯江口，进一步谋深谋实“会展+”城市产业，充分发挥会展经济的辐射带动效应，加快城市经济培育。加快大型文旅项目落地建设。在新会展中心以南打造综合文旅观光基地，形成南北“会展+旅游”产业轴人气、市场的互动互促和良性循环。引进大型商业综合项目。以S1站点为依托在新会展中心两侧开发TOD商服区块，形成S1沿线“会展+商业”经济带，有效利用新会展中心带来的人流、物流、资金流、信息流，实现城市产业的联通集聚发展。完善城市功能配套。加快228国道、S2、北口大桥等对外重大交通工程建设，完成一期24平方公里市政设施建设，以便利的交通条件和城市基础设施服务会展业发展。同时引进优质教育主体，填补义务教育空白，投用新区三甲医院、工贸学院等项目，进一步配齐新区生活配套服务功能。

聚力聚势推进基层治理现代化。坚持党建为统领，深度融合“党建+”载体与瓯江口开发建设各领域工作，助推招商引资、工程建设、乡村振兴、民生实事等提速增效，推动各领域基层党建工作全面提升。做好集聚区机构改革，理顺区内教育、税务、维稳等体制机制，以适应日益增长的经济社会管理服务领域的政务需求。深化“最多跑一次”改革，打造产业项目开工审批“最多40天”新样板。深化惠企政策“直通车”工作，完善兑现机制，确保政策实现落地落实。扎实推进“基层治理四平台”、信访超市、智慧城市等平台建设，不断提升治理效能。以叶先村桃园度假村开发为切入点，探索村级集体经济创收增效新思路，统筹抓好村社融合发展、后进村整治、“消薄强村”、民生实事等工作落实，让灵昆群众真正从瓯江口的开发建设中共享发展成果。